На форуме ОП РФ «Сообщество» представляют ежегодный Доклад о состоянии гражданского общества за 2024 год

Стартовал итоговый форум Общественной палаты России «Сообщество». Традиционно флагманским событием форума стало пленарное заседание, в рамках которого состоялась презентация проекта ежегодного Доклада о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2024 год.

Доклад, подготовленный Общественной палатой, фиксирует и анализирует наиболее актуальные тенденции развития гражданского общества в текущем году. Тематические разделы документа представили члены профильных комиссий Палаты, входящие в межкомиссионную рабочую группу ОП РФ по подготовке проекта доклада.

После пленарного заседания в рамках секционных дискуссий участникам форума «Сообщество» будет предложено внести предложения в текст документа. Итоговая версия доклада будет представлена главе государства.

Ознакомиться с текстом проекта доклада можно — по ссылке.

Отправить свои замечания и предложения по доработке документа можно, заполнив электронную форму.

Итоги-2024. Главное в российском гражданском обществе

Главной тенденцией 2024 года в развитии гражданского общества России, по мнению авторов доклада, стало дальнейшее расширение участия общественных институтов в решении актуальных социально-экономических задач.

Сегодня общественные институты наравне с государством ведут работу по обеспечению социальной сплоченности и стабильности, выступая в качестве эффективных платформ для выражения и продвижения интересов различных групп граждан нашей страны. Этому способствуют и регулярные встречи Президента России с представителями общественных организаций, отмечается в докладе.

Гражданское общество в социологическом измерении

Авторы доклада представляют результаты социологических исследований, фиксирующих изменения по ряду общественно значимых тем. Дается оценка деятельности общественных институтов России, включая Общественную палату России.

Так, по результатам всероссийского опроса населения, проведенного в 2024 году Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ВШЭ, с деятельностью ОП РФ знакомы 52 процента россиян. Среди них 59 процентов скорее доверяют Общественной палате России и 41 процент скорее не доверяют.

В целом, за последние четыре года фиксируется преимущественно повышение уровня доверия к Общественной палате — с 40 процентов в 2020-м до 59 процентов в 2023–2024 годах.

По мнению экспертов, одним из важных индикаторов состояния общества является готовность граждан помогать друг другу. Так, 47 процентов опрошенных россиян считают, что среди окружающих их людей готовность помогать можно встретить часто, 42 процента — редко, и только восемь процентов считают, что она вообще не встречается.

Наиболее охотно граждане России готовы помогать участникам специальной военной операции. 69 процентов россиян выразили готовность помогать незнакомым семьям военнослужащих, а также самим военнослужащим, находящимся в зоне СВО, а более половины россиян (56 процентов) уже помогали защитникам Отечества или их семьям.

Рейтингование как инструмент повышения эффективности и прозрачности деятельности общественных институтов

Авторы доклада напоминают, что с 2020 года ОП РФ совместно с рейтинговым агентством «РАЭКС-Аналитика» (RAEX) проводят несколько социально значимых рейтинговых исследований в общественной сфере.

Так, рейтинг региональных общественных палат ставит своей целью помощь региональным палатам в объективной оценке своей деятельности. Публикация результатов исследования показывает, что здоровая конкуренция за высокие позиции в рейтинге стимулирует общественные палаты регионов к повышению качества работы.

В свою очередь, региональный рейтинг третьего сектора «Регион НКО» стал масштабным исследовательским проектом, который позволил всесторонне оценить динамику развития третьего сектора в регионах страны. Более 30 регионов сегодня планомерно работают над развитием некоммерческого сектора на основе аналитики рейтинга.

Рейтинг общественных советов (ОС) при ФОИВ оказал существенное позитивное влияние на выстраивание совместной работы ОП РФ и ОС, направленной в том числе на обеспечение учета потребностей и интересов граждан при осуществлении государственной политики в профильных областях.

Гражданское общество и государство

Авторы доклада подчеркивают, что за последние годы качественное развитие диалога между государством и НКО способствовало существенной трансформации общественных институтов, которые сегодня не только реагируют на вызовы в различных сферах жизни общества, но и сами становятся инициаторами общественных изменений.

3 ноября 2023 года в Музее Победы в рамках итогового форума «Сообщество» состоялась встреча Президента России с новым, восьмым составом Общественной палаты РФ, в ходе которой члены ОП РФ представили главе государства ряд инициатив и предложений. По результатам встречи Президент России утвердил соответствующий перечень поручений. Работа в рамках их реализации стала одним из значимых направлений деятельности Палаты в 2024 году.

Среди инициатив Общественной палаты — разработка нового стратегического документа, направленного на решение проблем демографии. В этой связи Президент России поручил правительству совместно с ОП РФ представить предложения по разработке документа стратегического планирования в сфере демографической безопасности.

В рамках выполнения поручения Общественная палата отметила целесообразность разработки Стратегии демографического развития Российской Федерации до 2035 года, предусматривающей меры повышения роста рождаемости до СКР 2,1 в период до 2030-го.

Кроме того, Государственной думе РФ при участии Общественной палаты России и представителей профессионального сообщества было поручено доработать проект Федерального закона «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации». Члены ОП РФ поддержали принятие законопроекта, а также подготовили рекомендации по его доработке. Предложения ОП РФ, в частности дополнение видов деятельности креативных индустрий деятельностью в сфере связи с общественностью, были учтены Государственной думой и вошли в окончательную редакцию закона, который 8 августа 2024 года был подписан Президентом России.

Еще одной важной инициативой ОП РФ, поддержанной Президентом России, стала разработка федерального проекта «Я — гражданин России», который предусматривает вручение детям, поступающим в общеобразовательные организации, а также лицам, впервые получающим паспорт гражданина Российской Федерации, просветительских материалов, направленных на ознакомление с основными историческими, географическими, культурными и иными научными фактами о России.

Главой государства было учтено и предложение о привлечении ОП РФ к актуализации и совершенствованию правил дорожного движения. Президент дал соответствующие поручение Правительству России совместно с ОП РФ. В 2024 году Общественной палатой был подготовлен документ с предложениями о совершенствовании ПДД.

Важное место в деятельности Палаты заняли вопросы ускоренной интеграции и дальнейшего развития новых регионов России. ОП РФ ведет мониторинг соблюдения социальных прав граждан в новых регионах. В рамках исполнения поручения главы государства были направлены предложения по корректировке законодательства.

Еще одной инициативой ОП РФ, поддержанной Президентом России, стало создание в Мариуполе музея уроженца города — известного советского партийного и государственного деятеля Андрея Жданова, который возглавлял Ленинград в дни блокады. Мариуполь носил его имя до 1989 года.

В 2024 году одним из приоритетных направлений деятельности ОП РФ продолжала оставаться поддержка участников СВО и членов их семей. Эти вопросы не раз обсуждались на форуме «Сообщество» и других мероприятиях, проводимых при участии членов ОП РФ. Так, на площадке Палаты была презентована программа «КСВО. Разговор с психологом», являющаяся частью федерального проекта «Здравконтроль» и позволяющая военнослужащим и их семьям обратиться за помощью посредством специального телеграм-чата. За время его работы с августа 2024 года участникам СВО и членам их семей психологами проекта была оказана помощь по 544 обращениям по различным тревожным состояниям.

Активно развивается и правовая помощь. В рамках социального проекта ОП РФ «Правомобиль» члены Палаты совместно с юристами и представителями органов власти организуют выездные правовые приемные для участников СВО и их семей. В 2024 году совместная горячая линия ОП РФ и КСВО приняла и обработала более 3,6 тысячи обращений от 1,8 тысячи граждан, помощь оказана более чем по 3,4 тысячи вопросам; передано в суд 22 дела.

При поддержке Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, Правительства Новосибирской области и ОП региона в области запущен пилотный проект по работе консультационно-координационного Центра поддержки ветеранов, уволенных в запас из Вооруженных сил и других силовых органов РФ, в том числе участников СВО.

Общественное участие в реализации целей национального развития

Во исполнение поручения Президента России Общественная палата РФ ведет работу по поддержке гражданских инициатив, направленных на повышение качества жизни граждан. В частности, Общественная палата предложила определить снижение уровня неравенства граждан в зависимости от их доходов как национальную цель; разработать национальный проект «Сохранение, здоровьесбережение и благополучие семьи», включающий в себя федеральный проект «Поддержка и развитие многодетных семей», а также федеральный проект «Психологическое здоровье», предусматривающий в том числе создание государственной системы психологической поддержки граждан.

ОП РФ активно включилась в работу по формированию и корректировке национальных проектов, направленных на достижение новых национальных целей, определенных Президентом России в мае 2024 года. Отдельные члены Общественной палаты вошли в составы соответствующих общественно-экспертных советов при проектных комитетах новых национальных проектов (программ).

Авторы доклада напоминают, что 2024 год объявлен Президентом России Годом семьи. Представителями ОП РФ был предложен ряд конкретных инициатив, направленных на поддержку семьи и укрепление семейных ценностей.

Так, Комиссией ОП РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей были направлены предложения в Правительство РФ о стимулировании регионов, принявших решение о введении всех рекомендуемых в указе Президента России № 63 мер поддержки многодетных семей без учета критерия нуждаемости в рамках нового национального проекта «Семья». С марта 2024 года по инициативе Комиссии ОП РФ по ЖКХ, строительству и дорогам при поддержке Комиссии ОП РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей был запущен приуроченный к Году семьи новый межкомиссионный проект — «Год семьи в парках России», который объединил более двух тысяч лидеров отрасли.

В рамках форумов «Сообщество» Общественной палатой РФ были представлены успешные общественные проекты, посвященные активному долголетию, — «Навигатор общественного здоровья» и «Внуковедение».

Содействие развитию институтов гражданского общества, обеспечению и защите прав и свобод граждан со стороны государства

Эксперты отмечают, что независимый институт омбудсменов следит за тем, как государство выполняет свои обязательства в сфере прав и свобод человека.

Так, в 2024 году одним из актуальных направлений деятельности уполномоченного по правам человека в РФ продолжала оставаться правовая поддержка участников СВО и их семей, а также пострадавших от военных действий жителей приграничных с Украиной регионов. Более 600 российских военнослужащих в 2024 году вернулись из плена благодаря работе уполномоченного по правам человека при Президенте РФ.

Приоритетными направлениями работы уполномоченного по правам ребенка сегодня остаются гуманитарные вопросы и безопасность детей и семей с детьми, в особенности в регионах, пострадавших от боевых действий.

Уполномоченные и советники глав регионов по правам ребенка действуют в 89 регионах России. В первой половине 2024 года 1490 детей получили адресную помощь по итогам 460 обращений в рамках гуманитарной акции «Детям — в руки». Всего в ходе акции с 2023 года отработано более 3,6 тысячи обращений граждан. 246 детей по линии работы аппарата уполномоченного получили услуги по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению в 2023 — первой половине 2024 года.

Продолжается работа по воссоединению детей и родителей, разлучившихся в результате военного конфликта. При непосредственном участии аппарата уполномоченного 70 детей из 52 семей воссоединились со своими родственниками, проживающими на Украине и в других странах.

Социальные инвестиции как вложение государства в развитие гражданского потенциала нации

Авторы доклада напоминают, что с 2017 года единым оператором государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций в России стал Фонд президентских грантов (ФПГ). В 2024 году по итогам двух конкурсов 2024 года фонд поддержал 2916 социально значимых проектов на общую сумму 7,8 миллиарда рублей, а также выделил 80 регионам страны два млрд рублей на софинансирование их собственных конкурсов для некоммерческих организаций.

21 апреля 2021 года в ходе послания Федеральному собранию Президент России озвучил инициативу по созданию в целях поддержки проектов в сфере культуры, искусства и творчества Президентского фонда культурных инициатив (ПФКИ). Помимо проведения конкурсов ПФКИ реализует образовательные программы, которые проходят по всей стране. В 2024 году ПФКИ подвел итоги двух грантовых конкурсов, отличительной особенностью которых стало активное участие представителей новых субъектов Российской Федерации.

10 сентября 2024 года Президентский фонд культурных инициатив завершил прием заявок на первый грантовый конкурс 2025 года. В конкурсную программу ПФКИ 2025 года вошли девять тематических направлений: «Нация созидателей», «Великое русское слово», «Я горжусь», «Место силы», «Культурный код», «Молодые лидеры», «История страны: история преодолений и побед. Вехи», «Многонациональный народ» и «Мы вместе». Заполнять заявки на сайте фонда начали 13 828 команд, для участия в отборе были направлены 9322 заявки. Общий финансовый запрос составил более 41 миллиарда рублей. Победителей конкурса объявят не позднее 20 декабря 2024 года.

Еще одним масштабным институтом развития в сфере поддержки креативных индустрий в России за последние годы стал Институт развития интернета (ИРИ). В 2024 году он представил более 80 поддержанных проектов, которые уже вышли либо готовятся к выходу в 2024–2025 годах.

Социальное партнерство в решении общественных задач

Примером уникальной модели социального партнерства, полностью трансформировавшей систему оказания помощи детям с тяжелыми и редкими заболеваниями, стал созданный в 2021 году при активном участии ОП РФ фонд «Круг добра». С июня 2024-го Россия стала одной из первых стран, где стал доступен «Деландистроген моксепарвовек» (торговое наименование — «Элевидис») — первый в мире препарат однократного введения не просто патогенетической, а именно генозаместительной терапии МДД. Препарат, который считается одним из самых дорогих в мире, до конца 2024 года получат несколько десятков детей.

Координирующую и объединяющую функцию для пациентского сообщества всей России с 2010 года стал исполнять Всероссийский союз пациентов, который сегодня объединяет 17 общероссийских и межрегиональных организаций и более 80 их подразделений: региональных НКО пациентов, представляющих интересы более пяти миллионов граждан Российской Федерации — пациентов с тяжелыми инвалидизирующими заболеваниями.

Общественная палата России более 10 лет является платформой для объединения усилий государства, общественных и пациентских организаций для развития донорства крови и ее компонентов. На площадке ОП РФ при участии Национального фонда развития здравоохранения был создан Координационный совет по донорству крови. В феврале 2024 года Национальным фондом развития здравоохранения совместно с Координационным советом, Федеральным медико-биологическим агентством и Общероссийской общественной организацией «Российский Красный Крест» была запущена третья Всероссийская акция «Семейный код донора», приуроченная к объявленному Президентом России Году семьи.

Общественное наблюдение

Важное место в деятельности ОП РФ занимает общественное наблюдение за ходом голосования на выборах разного ровня. «Общественное наблюдение за голосованием сегодня — это полностью сформировавшийся правовой механизм, масштабная экосистема, включающая в себя систему норм и институтов, учреждений и ценностей, а также устоявшихся практик, направленных на обеспечение чистоты, прозрачности и легитимности электоральных процессов в Российской Федерации», — отмечается в докладе.

Развитие института общественного наблюдения в России

Общественная палата РФ и общественные палаты регионов с 2012 года осуществляют общественный мониторинг соблюдения избирательных прав граждан.

Комплексная методология общественного наблюдения, разработанная экспертами ОП РФ и включающая так называемый золотой стандарт общественного наблюдения, позволяющий оценивать процесс голосования на всех его стадиях, а также кодекс этики общественного наблюдателя, систематизировала и стандартизировала процесс общественного наблюдения, заложив основы одной из самых успешных практик общественного контроля в Российской Федерации.

Ситуационный центр Общественной палаты на выборах Президента России 15–17 марта 2024 года

В 2024 году 17 политических партий и 64 российских НКО подписали соглашения с Общественной палатой России об участии в наблюдении за голосованием на выборах Президента Российской Федерации.

С 14 по 18 марта в Общественной плате был развернут ситуационный центр по общественному наблюдению за выборами Президента России. Впервые в ситуационном центре работала студия прямого эфира: общественники, эксперты, лидеры общественного мнения и наблюдатели на местах круглосуточно представляли объективную оценку и достоверную информацию о ходе голосования. Ситуационный центр стал открытой площадкой — его могли посетить не только эксперты и журналисты, но и желающие познакомиться с работой системы общественного наблюдения. 71 делегация, семь политических партий и более 1500 граждан посетили ситуационный центр в дни выборов.

В 2024 году была переформатирована работа группы наблюдения за дистанционным электронным голосованием (ДЭГ) ситуационного центра. Впервые наблюдателями за ДЭГ от Общественной палаты России были назначены студенты российских технических вузов. 18 марта на итоговом пресс-брифинге ситуационного центра ОП РФ были подведены итоги трехдневного наблюдения за выборами.

Работа ситуационного центра на едином дне голосования — 2024

В единый день голосования 8 сентября 2024 года в России прошли четыре тысячи избирательных кампаний различного уровня, включающие довыборы в Государственную думу, выборы глав регионов, депутатов законодательных органов государственной власти и множество выборов на муниципальном уровне. Общественная палата РФ совместно с профильными организациями продолжила успешную практику совместной подготовки наблюдателей от института общественных палат, политических партий и кандидатов.

На 893 семинарах более 65 тысяч наблюдателей прошли обучение к ЕДГ-2024. Открытие ситуационного центра состоялось в ОП РФ 5 сентября, традиционно он работал в круглосуточном режиме до 9 сентября 2024 года. Ситуационный центр стал площадкой, на которой аккумулировалась самая актуальная информация о ходе трехдневного голосования в регионах России. Кроме того, во всех 83 регионах страны, в которых проходили выборы, на базе региональных общественных палат были открыты независимые площадки для взаимодействия кандидатов и партий, обмена мнениями и проведения дискуссий о ходе избирательной кампании. 9 сентября на итоговой пресс-конференции, состоявшейся в ситуационном центре ОП РФ, были подведены итоги общественного наблюдения за выборами в единый день голосования — 2024.

Всего в ходе ЕДГ-2024 системой общественных палат были подготовлены и направлены на избирательные участки 51,9 тысячи общественных наблюдателей. 64 волонтера работали в кол-центре. Волонтерами кол-центра совершено 9752 звонка наблюдателям. Было принято 87 обращений на горячую линию, 47 сообщений о проблемах на участках, 45 из них не подтвердились, два подтвердились и оперативно устранены.

«Результаты работы ситуационного центра в ходе проведения Президентских выборов и единого дня голосования в 2024 году еще раз показали, что присутствие на избирательных участках независимых общественных наблюдателей, имеющих прямую консолидированную поддержку институтов гражданского общества, стало мощнейшим фактором предотвращения большинства возможных нарушений», — отмечается в докладе.

Общественный контроль

В 2024 году исполнилось 10 лет со дня принятия в России базового федерального закона, устанавливающего правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти всех уровней и иных органов и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия. По мнению авторов доклада, «принятие в 2014 году Закона об общественном контроле стало серьезным шагом на пути развития гражданского общества в Российской Федерации и своего рода актом доверия государственной власти российскому гражданскому обществу».

Общественный контроль — новый стандарт отношений государства и гражданского общества

Члены ОП РФ выдвинули ряд инициатив, направленных на дальнейшее совершенствование института общественного контроля. В частности, было предложено установить конкретный механизм реализации нормы об обязательности учета органами власти, иными органами и организациями предложений, рекомендаций и выводов субъектов общественного контроля и правовых последствий их неисполнения; установить административную ответственность за несоблюдение требований законодательства РФ об общественном контроле; установить конкретные случаи, при которых субъекты общественного контроля могут реализовать свое право обращения в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных НКО.

Институт общественных советов при органах власти

В 2024 году при федеральных органах исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, функционировали 49 общественных советов, из которых 16 — при федеральных министерствах, 20 — при федеральных службах и 13 — при федеральных агентствах. Также созданы 11 общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.

Всего в состав общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, входят более 1200 членов.

В 2024 году ОП РФ как организатор конкурса в общественные советы при федеральных органах исполнительной власти провела 51 конкурс, из них 27 основных конкурсных отборов кандидатов в члены общественных советов; 24 конкурсов по заменам выбывших членов общественных советов и по дополнительному набору кандидатов в члены общественных советов.

В 2024 году Общественной палатой России проведено масштабное исследование практик формирования и организации деятельности общественных советов при региональных и муниципальных органах власти, по результатам которого подготовлен cпециальный доклад «О состоянии общественных советов при органах региональной и муниципальной власти».

Общественные проверки как эффективный инструмент общественного контроля

В 2024 году Общественная палата РФ провела серии общественных проверок в различных сферах общественных отношений. В текущем году впервые в рамках форумов «Сообщество» по инициативе Комиссии ОП РФ по физической культуре, спорту и здоровому образу жизни прошла серия мероприятий по общественному контролю уличных объектов спортивной инфраструктуры в Иркутске, Калуге и Магасе.

По инициативе Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК в партнерстве с Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России и информационным центром по автомобильным дорогам «Информавтодор» в ОП РФ реализуется всероссийский информационный проект «Дорожные ловушки», направленный на выявление на российских дорогах участков с искусственно созданными условиями для нарушения автомобилистами правил дорожного движения и содействие максимально оперативному устранению таких проблемных зон.

В августе текущего года общественные палаты субъектов РФ при содействии ОП РФ провели проверку работы кабинетов медико-психологического консультирования государственных медицинских организаций. В общей сложности проверкой были охвачены свыше 230 государственных медицинских организаций в 36 регионах России. Практически во всех проверенных медицинских организациях (98 процентов) уже созданы кабинеты медико-психологического консультирования, в большинстве из которых выполнены рекомендуемые штатные нормативы и соблюдены стандарты оснащения. На момент проведения проверки в 83 процентах случаев кабинеты медико-психологического консультирования были открыты для приема пациентов.

По мнению авторов доклада, «приведенные выше и многие другие примеры показывают действенность механизма общественных проверок, направленные на выявление актуальных, действительно интересующих население проблемных вопросов, выработке мер по их решению и снижению социальной напряженности в обществе».

Общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов

Представители Общественной палаты активно вовлечены в законодательный процесс, взаимодействуя с органами государственной власти.

Примером такого взаимодействия, в частности, стала общественная экспертиза проекта Федерального закона № 639663-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Общественная палата принимала участие в обсуждениях уже на стадии проработки законодательной инициативы. 20 мая 2024 года на заседании экспертного совета Комитета Государственной думы по бюджету и налогам в обсуждении предложений Правительства РФ по совершенствованию налогового законодательства активное участие приняли представители Общественной палаты России. Обсуждение законопроекта также провели региональные общественные палаты. ОП РФ обобщила и представила в ходе общественной экспертизы позиции 45 региональных общественных палат. Предложения системы общественных палат России учтены во втором чтении законопроекта о совершенствовании налоговой системы.

В 2024 году на площадке Общественной палаты обсуждались проекты нормативных правовых актов о креативных индустриях, о закреплении понятия “геноцид советского народа”, о добыче объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и ряд других.

В общей сложности в ОП РФ ежегодно проходят общественную экспертизу до 30 проектов нормативно-правовых актов.

Обращения граждан

«Для Общественной палаты России работа с обращениями граждан — важнейший инструмент непосредственного взаимодействия с гражданским обществом. Детальная проработка и комплексный анализ обращений позволяет дать оценку эффективности деятельности государственных и общественных институтов, выявлять проблемные вопросы в сфере общественных отношений и находить наиболее эффективные механизмы их решений», — отмечается в докладе.

При рассмотрении обращений ОП РФ руководствуется принципом оказания адресной помощи гражданам и ставит перед собой цель объективного и окончательного разрешения каждого обращения

В своей работе Общественная палата РФ активно использует новые цифровые инструменты обратной связи с гражданами: чат-боты в социальных сетях, виртуальные помощники, платформы обратной связи.

С 2022 года в России при поддержке ОП РФ реализуется федеральный проект «Здравконтроль», целью которого является повышение качества и доступности государственной медицинской помощи для граждан страны. На сегодняшний день проект представлен 251 медчатом в 50 регионах страны с участием более 650 тысяч граждан — пользователей государственной системы здравоохранения.

Телеграм-чат «Житель всегда прав» создан Комиссией ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан в сентябре 2023 для оперативного рассмотрения обращений граждан и реализации их прав при получении услуг здравоохранения с привлечением региональных общественных палат.

В 2024 году на региональных форумах Общественной палаты России «Сообщество» были запущены общественные приемные, все посетители которых могли оформить и подать обращение непосредственно в ОП РФ, пообщаться с представителями местной администрации и проконсультироваться с юристами, а в некоторых случаях получить помощь на месте, если вопрос мог быть решен в короткий срок. Такие приемные работали в Иркутске, Калуге и Магасе.

Общественная дипломатия

Авторы доклада констатируют, что в 2024 году система международных отношений продолжила проходить период преобразований. Стало выстраиваться новое измерение принципов международного сотрудничества на основе учета национальных интересов, многополярности и равноправных подходов к межстрановому взаимодействию. Россия предложила принципиально отличное от позиций других игроков на международной арене видение архитектуры мирового порядка, включающее совместные усилия по построению новой системы международной безопасности и базирующееся на поддержке традиционных ценностей и координации усилий мирового большинства. На фоне изменения глобальной мировой архитектуры продолжала расти роль общественной дипломатии.

Значительную роль в качестве инструмента мягкой силы сыграл состоявшийся в марте 2024 года Всемирный фестиваль молодежи в Сочи, организованный в соответствии с указом Президента России Владимира Путина. Фестиваль собрал в России более 20 тысяч молодежных лидеров из 190 стран мира.

Наблюдение на выборах

Общественная палата РФ активно вовлечена в наблюдение за электоральными процессами как в России, так и за ее пределами.

В сотрудничестве с Центральной избирательной комиссией (ЦИК) и Министерством иностранных дел, Государственной думой и Советом Федерации Общественная палата организует международное наблюдение за национальными электоральными процедурами, приглашая экспертов со всего мира. В наблюдении за президентскими выборами 2024 года в России приняли участие 1115 наблюдателей и экспертов из 129 стран мира.

В 2024 году Общественная палата Российской Федерации продолжила активную деятельность на треке международного наблюдения за выборами: наблюдательные миссии Общественной палаты были аккредитованы на всеобщих выборах в Пакистане, ЮАР, Мексике, Уругвае и Намибии, президентских — в Венесуэле и Шри-Ланке. Работа наблюдательных миссий Общественной палаты с 2022 года фиксируется на страницах специальных докладов по итогам наблюдения на выборах.

Форматы культурно-гуманитарного сотрудничества

В текущем составе Общественной палаты возобновил свою работу Координационный совет по международному сотрудничеству. Учрежденный в 2020 году, он призван объединить усилия представителей гражданского общества на международном направлении и стать платформой для открытого обмена мнениями по ключевым вопросам российской общественной дипломатии.

При участии Общественной палаты в июле 2024 года в Москве прошел IX Гражданский форум БРИКС. Он объединил более 450 представителей гражданского общества более чем из 20 стран. Результатом работы форума стали рекомендации, разработанные гражданским обществом. Их итоги в обобщенном виде были отражены в декларации XVI саммита БРИКС, состоявшегося 22–24 октября в Казани.

14 сентября 2023 года на площадке Общественной палаты РФ был представлен доклад «Современная русофобия: культура отмены как тоталитарный культ». В презентации со стороны МИД России принимала участие Мария Захарова. В докладе был подробно проанализирован феномен культуры отмены и русофобии как ее частного проявления, а также «новой этики» — очередной итерации идеологии западного империализма, которая обосновывает право Запада на вмешательство во внутренние дела других государств. 21 мая 2024 года расширенное, уточненное и дополненное издание доклада (в том числе его англоязычная версия) было представлено на площадке ОП РФ для распространения через российские загранучреждения МИД России. Финальная версия доклада также была представлена министру иностранных дел РФ Сергею Лаврову и участникам Гражданского форума БРИКС.

В 2024 году активно продолжали развиваться связи со странами Латинской Америки. Успешно осуществлялся проект по организации фотовыставок Общественной палаты РФ. В частности, выставка «Жены героев» в течение нескольких месяцев демонстрировалась в различных регионах Республики Куба, информируя кубинскую общественность о гуманитарных аспектах СВО. Выставка «Успехи и достижения России», помимо Кубы, была показана жителям еще шести стран Латинской Америки. В августе 2024 года в мексиканском Дуранго была представлена выставка ОП РФ «Дети России». В ноябре 2024 года на площадке ведущего университета Латинской Америки — университета Сан-Паулу — по инициативе ОП РФ планируется проведение международной конференции по сохранению исторической правды и культурного наследия. В рамках конференции также пройдет фотовыставка, посвященная 80-летию Победы.

Сотрудничество на двустороннем и многостороннем уровнях

Общественная палата РФ активно работает на международных площадках. В 2024 году продолжилась работа по линии Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ). В ноябре 2024 года делегация ОП РФ приняла участие в ежегодном заседании Генеральной ассамблеи МАЭСССИ в Шанхае, КНР.

Общественная палата РФ налаживает взаимодействие с организациями гражданского общества в странах, где нет аналогов Общественной палаты в виде экономических и социальных советов или они не входят в МАЭСССИ. В течение года были проведены встречи с представителями мексиканского движения «Анторча», Национального комитета по экономическому развитию и труду ЮАР, Национальной комиссии социальных организаций Уругвая. В октябре 2024 года по инициативе МОФ «Российский Фонд мира» и общества «Россия — Германия» в стенах ОП РФ состоялся круглый стол «Пути и возможности сохранения и укрепления доверия между представителями общественности и НКО России и Германии в современных условиях». Делегации ОП РФ посетили Грецию, Вьетнам и другие страны. Традиционным местом встреч между представителями НКО России и стран постсоветского пространства становится итоговый форум «Сообщество».

«Двусторонние контакты, развиваемые Общественной палатой Российской Федерации в 2024 году, способствовали укреплению международного взаимодействия, развитию гражданских институтов и продвижению социальных инициатив на глобальном уровне», — отмечается в докладе.

Заключение. Общественные инициативы для нового времени

Авторы доклада напоминают, что в 2025 году Общественная палата РФ будет отмечать свой юбилей — 20-летие с момента вступления в силу закона об «Общественной палате Российской Федерации» и формирования ее первого состава.

Наступающий юбилейный год станет для общественного института в том числе и годом подведения итогов деятельности за два десятилетия, годом глубокого анализа и осмысления тех результатов, которых удалось достичь, и тех социально значимых проблем, оптимальные механизмы решений которых пока не найдены.

В документе отмечены ключевые события, которые стали определяющими вехами, повлиявшими на развитие гражданского общества и его институты за два десятилетия. Среди них начало государственной поддержки некоммерческих организаций в 2006 году, Крымская весна 2014 года, майские указы Президента России 2018 года, внесение поправок в Конституцию РФ в 2020 году, начало СВО в 2022 году и другие события.

С учетом определенных в мае 2024 года Президентом России национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года Общественная палата России со своей стороны продолжит мониторинг гражданского общества в части удовлетворенности результатами хода реализации национальных проектов и достижения национальных целей развития. В 2025 году Общественная палата РФ в рамках своих полномочий планирует сконцентрировать свои усилия на работе по таким направлениям, как обеспечение демографического роста, достижение технологического лидерства и экологического благополучия, укрепление кадрового потенциала, модернизация образовательной системы, создание условий для воспитания патриотичной и социально ответственной личности, экономического роста, комплексное развитие территорий. Наряду с другими общественными институтами ОП РФ продолжит активную и многоплановую работу по созданию устойчивой сети поддержки участников СВО и членов их семей.

Итоговый форум «Сообщество» проходит в кластере «Ломоносов» (Раменский б-р, д. 1). Вход бесплатный, необходима предварительная регистрация участников.

Тема форума — «Россия-2030: общественные инициативы для нового времени».

Для аккредитации СМИ необходимо отправить заявку на адрес электронной почты пресс-службы Общественной палаты РФ: press@oprf-media.ru.

Программа форума, описание мероприятий, состав спикеров опубликованы на официальном сайте форума «Сообщество».

Программа мероприятий направлена на выявление общественных инициатив, применимых для достижения национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года. Участники сформулируют предложения в новые национальные проекты.

Завершится форум торжественной церемонией вручения премии Общественной палаты России «Сообщество».

Форум «Сообщество» в соцсети «ВКонтакте».

Следите также за новостями в официальном телеграм-канале ОП РФ.

В 2024 году региональные форумы «Сообщество» прошли в Иркутске, Калуге и Магасе.