Работу ОНК в условиях изменения законодательства обсудили на площадке форума «Сообщество» в Воронеже Расширенное заседание Координационного совета общественных наблюдательных комиссий субъектов России при ОП РФ состоялось на форуме «Сообщество» в Воронеже 2 июня.

Ключевым вопросом заседания стала реализация положений Федерального закона № 497-ФЗ, который расширяет полномочия общественных наблюдательных комиссий (ОНК). Названный закон вступает в силу 4 июня 2023 года. Насколько деятельность ОНК будет эффективнее благодаря изменениям в законодательстве и с какими препятствиями могут столкнуться члены ОНК при его реализации, рассказал председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов.

Он, в частности, отметил: «Этот закон мы вместе и всеми силами продвигали и лоббировали. Теперь жизнь ОНК должна пойти по новому руслу. Сегодня меняется многое. В том числе и наша деятельность. Безусловно, эти изменения нельзя назвать глобальными. Однако они должны поменять деятельность ОНК к лучшему. Пора реализовать положения закона на практике».

Председатель комиссии ОП РФ напомнил, что во время недавних поездок по 13 субъектам РФ в рамках процедуры ротации составов ОНК он наблюдал, что в некоторых регионах положения закона уже активно заработали. В других — только приступили к его воплощению.

«Большинство регионов уже находится на правильном пути, — отметил он. — Сформированы дорожные карты реализации положений закона, созданы рабочие группы, ведется подсчет средств, которые будут выделяться для возмещения затрат на деятельность общественных наблюдательных комиссий в регионах. Также вводятся изменения в бюджет и определяются необходимые суммы».

По словам общественника, вступление закона в силу 4 июня 2023 года говорит о том, что суммы уже должны быть сформированы. Однако сразу в середине года изменения в бюджет не внесешь. Александр Воронцов выразил надежду, что с нового, 2024 года все регионы без исключения будут распределять бюджет в части ОНК по-новому.

Однако председатель комиссии ОП РФ вынужден был отметить, что не все регионы довольны принятыми изменениями в законе.

«Есть и те, кто старается затормозить эту работу, — подчеркнул он. — Мы уже столкнулись с представителями регионов, которые выискивают препоны для его исполнения. Однако правда на нашей стороне. Законодатель продумал все верно. Надеюсь, что вскоре каждый регион осознает ответственность. Без малого 15 лет наш институт существует на собственные средства. При этом таких общественных объединений практически не существует в мире!»

Александр Воронцов также отметил, что члены ОНК, не проявляющие активности в работе, могут быть лишены полномочий.

«Членов комиссий, которые ничего не делают, получив мандат, мы будем лишать полномочий. Подобные случаи будут пресекаться сразу. Также будем поступать с теми, кто пытается противостоять себя команде. Мы общественная организация, и все решения должны приниматься коллегиально. У нас появилась возможность лишать полномочий таких коллег, и теперь подобное поведение будем отслеживать. Наша организация уникальна! Мы не имеем права на подобные ошибки. Ни в одной стране мира такого институт нет», — подчеркнул он.

В ходе заседания члены ОНК из разных регионов выходили на связь и делились проблемами. Так, в ряде субъектов РФ уже подготовлены дорожные карты по реализации Федерального закона № 497–ФЗ. При этом отмечалось, что есть регионы, в которых местные власти не готовы поддерживать новый статус ОНК. По-прежнему есть проблемы с финансированием, транспортом, помещениями, игнорированием деятельности общественников. Участники заседания совместно искали выход из сложившийся ситуации, в основе которого — взаимная поддержка и деятельное участие комиссии ОП РФ в решении этих вопросов.

Александр Воронцов считает, что исполнение закона не должно затягиваться: «Мы не допустим его неисполнения. Не для того за него боролись, чтобы он буксовал или вовсе лег под сукно чиновника».