В ходе форума «Сообщество» в ОП РФ обсудили проект методических рекомендаций по общественному контролю в сфере здравоохранения

30 мая в рамках форума «Сообщество» на площадке Общественной палаты РФ состоялось заседание круглого стола «Правовые аспекты общественного контроля здравоохранения» по вопросам обсуждения проекта методических рекомендаций для осуществления общественной проверки за деятельностью государственных и муниципальных медицинских организаций. Организатором мероприятия выступила Комиссия ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан.

Иркутская область занимает передовые позиции в реализации федерального проекта «Здравконтроль», отметил его руководитель, заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан Евгений Мартынов.

Федеральный закон наделяет общественные палаты любого уровня, а также общественные советы при органах власти полномочиями в проведении общественного контроля, при этом в нем не прописаны детали, как именно должен проходить общественный контроль, указал на проблему заместитель председателя комиссии ОП РФ.

«У нас есть Федеральный закон № 212, но он не детализирован — у региональных общественных палат и даже представителей системы здравоохранения возникают правовые, спорные и конфликтные ситуации в процессе проведения общественного контроля здравоохранения. Нет четкого понимания, какими правами и полномочиями наделен представитель Палаты или общественного совета», — добавил он.

Когда общественник приходит в медучреждение с проверкой, фотографирует и проводит видеосъемку по предварительному согласованию, важно, чтобы пациенты без своего согласия не попали в кадр — это может спровоцировать правовой конфликт, в связи с этим комиссия ОП РФ инициировала создание методических рекомендаций, рассказал Евгений Мартынов.

На необходимость качественной работы сайтов медучреждений в части навигации пациентов обратила внимание член Комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан Светлана Хабаркова.

«Наш общественный контроль должен привести к конкретному результату», — уверена она.

По словам экспертов, при осуществлении общественного контроля недопустимо необоснованное вмешательство представителей субъектов общественного контроля в деятельность государственных медорганизаций, равно как и оказание неправомерного воздействия на указанные организации.

Представители Волгоградской, Ленинградской, Магаданской, Ростовской, Тюменской областей, Пермского края, Республики Крым и других регионов РФ, которые приняли участие в заседании круглого стола, единогласно поддержали инициативу создания единых рекомендаций, отметив важность принятия документа. Так, председатель Общественной палаты Волгоградской области Татьяна Гензе сравнила методические рекомендации по значимости с «золотым стандартом» при контроле за выборами Президента.

Для всех общественников очень важно систематизировать и обобщить весь наработанный опыт, обратил внимание член Комиссии ОП РФ по здравоохранению Сергей Юпатин. Он также поддержал коллегу из Общественной палаты Красноярского края Сергея Иванова, который указал на нехватку профильных кадров в регионе — по словам спикера, после окончания медицинских вузов в профессии остаются лишь около 40 процентов молодых врачей.

«На наших дальневосточных территориях есть эти же кадровые проблемы, которые частично решаются на Востоке только в тех городах, где есть профильный вуз — в Благовещенске, Хабаровске и Владивостоке», — зафиксировал Сергей Юпатин.

Самое главное в работе общественного контроля — защитить пациента, обеспечить защиту прав человека, убежден Евгений Мартынов. По его мнению, если права человека нарушаются, то важно следовать букве закона, услышать общественное мнение и не допустить социальных конфликтов. Руководитель проекта «Здравконтроль» привел пример из личной практики. После отмены дней здорового ребенка по вторникам и четвергам в одной из региональных амбулаторий пациенты составили коллективную жалобу в адрес Президента РФ, собрав 1,5 тысячи подписей… Вопрос получилось решить благодаря ОП региона — дни здорового ребенка вернулись.

«Наша задача — держать руку на пульсе и понимать, какие проблемы волнуют людей. В этом вопросе мы выступаем первопроходцами, потому что никто так глубоко его не рассматривал. Мы должны не просто прийти, посмотреть, уйти и забыть — это процедура и ее нужно полностью проходить и показывать результат, не забывая о законодательстве и врачебной тайне», — подчеркнул Евгений Мартынов.

Методическое пособие, которое пока существует на стадии проекта, создается на основе накопленного практического опыта в ходе работы федерального проекта «Здравконтроль» и содержит нормативы и рекомендации, которые необходимо соблюдать для избежания конфликтных ситуаций, подчеркнул спикер. По его мнению, это повысит уровень удовлетворенности населения государственной медицинской помощью и сделает работу более прозрачной, а взаимодействие с учреждениями здравоохранения — конструктивным.

«Я хочу поблагодарить своих коллег из комиссии и членов Палаты, которые подключились к обсуждению данного документа. Мы получаем отзывы, комментарии, пожелания от представителей региональных общественных палат. Это крайне важный документ, который объединит все наработанные практики и учтет все озвученные предложения», — заверил он, уточнив, что все предложения необходимо подать в комиссию ОП РФ в письменной форме до 7 июня.

Напомним, что актуальность и важность создания подобного документа в виде методических рекомендаций ОП РФ обсуждалась в рамках заседания с региональными общественными палатами, которое состоялось на площадке ОП РФ 19 апреля при участии членов ОП РФ и представителей сферы здравоохранения.

Следующее заседание, посвященное обсуждению документа, пройдет 2 июля в ОП РФ с участием органов власти, в том числе профильных комитетов и комиссий Госдумы и Совета Федерации, Росздравнадзора, Роспотребнадзора и Генеральной прокуратуры.

«Важно услышать и учесть разные мнения и никого не забыть», — подытожил Евгений Мартынов.

Тема форума «Сообщество» — «Бережно к России: сохранение и развитие потенциала территорий».

Форум «Сообщество» ежегодно проводится Общественной палатой РФ начиная с 2015 года. Это открытая рабочая площадка для гражданских активистов, представителей НКО и просто неравнодушных людей, готовых заниматься социально ориентированной работой.

Задача форума — выявить лучшие региональные и федеральные практики гражданской активности, объединить единомышленников, придать импульс развитию гражданского общества в регионах.

Форум «Сообщество» в соцсети «ВКонтакте».

Следите также за новостями в официальном телеграм-канале ОП РФ.

В 2024 году региональные форумы «Сообщество» также пройдут в Калуге и Магасе. Итоговый форум «Сообщество» состоится в Москве в начале ноября.