В ОП РФ разработаны и утверждены рекомендации по проведению общественных проверок медицинских организаций
В Общественной палате России разработаны и утверждены методические рекомендации по осуществлению общественного контроля в сфере здравоохранения в форме общественной проверки деятельности медицинских организаций.
Рекомендации составлены по инициативе заместителя председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан, руководителя проекта «ЗдравКонтроль» Евгения Мартынова при методической поддержке экспертно-аналитического отдела Аппарата Общественной палаты России.
Член ОП РФ представил документ в ОП РФ на круглом столе «Общественный контроль в социальной сфере» в рамках программы форума «Сообщество», который проходит в эти дни в Москве.
Ранее публичное обсуждение данной темы состоялось 30 мая в рамках программы регионального форума ОП РФ «Сообщество» в Иркутске и 4 июля на площадке Общественной палаты РФ при участии представителей региональных общественных палат, общественных советов и органов власти.
Авторы методических рекомендаций отмечают, что обращения граждан нередко содержат информацию о проблемах в сфере здравоохранения, таких как нехватка талонов на прием к врачу, длинные очереди, неудобная маршрутизация, нарушение прав пациентов в рамках объема медицинской помощи, оказываемой по полису ОМС, навязывание платных услуг, антисанитария в местах общего пользования, нехватка врачей в медорганизациях и др.
Необходимость и актуальность проведения общественных проверок подтверждают и данные ВЦИОМ: еще в 2020 году 83 процента опрошенных высказались за то, чтобы качество работы медицинских организаций оценивали и контролировали структуры, независимые от Минздрава России.
По мнению экспертов, федеральный закон об основах общественного контроля не в полной мере раскрывает подходы и направления общественного контроля в здравоохранении и методические рекомендации должны выступить определенным «золотым стандартом», сводом подходов и правил его проведения в отрасли медицины.
Основная цель рекомендаций — повышение прозрачности и конструктивности взаимодействия субъектов общественного контроля и органов власти в сфере здравоохранения. Документ раскрывает такие аспекты, как субъекты, миссия и предмет общественного контроля, его цели, задачи и принципы, а также права и обязанности проверяющих. Кроме того, в нем определены порядок и сроки проведения общественных проверок, оформления и обнародования результатов.
Эксперты отмечают, что важно не мешать работе медорганизаций: общественный контроль должен осуществляться конструктивно, прозрачно и по-партнерски. Необходимо говорить не только о проблемах, но и о положительном опыте и лучших практиках. Именно такому взаимодействию призваны помочь методические рекомендации, в которых подчеркивается, что миссией общественного контроля в сфере здравоохранения является вовлечение граждан в управление делами государства, выявление недостатков в работе медорганизаций и информирование о них властных структур с целью устранения дефектов в работе медорганизаций и совершенствования системы государственного управления в сфере охраны здоровья граждан.
По словам автора Евгения Мартынова, это крайне важный документ, который несомненно повлияет на повышение уровня удовлетворенности граждан современной медициной, ведь основные аспекты жизнедеятельности медорганизации будут под контролем общественников.
«Мы распространим документ по всем ведомствам, общественным палатам и общественным советам. В 2025 году мы запустим Школу общественного контроля, чтобы сформировать пул компетентных помощников в регионах — общественных инспекторов. Надо не мешать отрасли, а помогать за счет объективного взгляда на ситуацию», — подчеркнул член ОП РФ.
При подготовке методических рекомендаций использовался опыт реализации федерального проекта «ЗдравКонтроль» в Московской области и других регионах России – участниках проекта за период с 2020 по 2024 годы.
На круглом столе Евгений Мартынов предложил по опыту Московской области проведение гражданских форумов «Социальная сфера» в регионах страны в 2025 году. Основные блоки — это здравоохранение, социальная защита, образование и СВО. Для этого планируется сформировать команду федеральных экспертов — представителей профильных органов власти, членов ОП РФ, которые могли бы выезжать в регионы. Согласно данной инициативе, в регионах заранее должна проводиться информационная кампания и от жителей должна быть получена актуальная информация о проблемах в социальной сфере. Далее проблемы отрабатываются органами власти, накануне форума эксперты проводят общественный контроль учреждений социальной сферы, а на самом форуме системные проблемы обсуждаются в прямом диалоге с жителями. По итогам принимается резолюция.
Итоговый форум «Сообщество» проходит в кластере «Ломоносов» (Раменский б-р, д. 1). Вход бесплатный, необходима предварительная регистрация участников.
Тема форума — «Россия-2030: общественные инициативы для нового времени».
Программа форума, описание мероприятий, состав спикеров опубликованы на официальном сайте форума «Сообщество».
Для аккредитации СМИ необходимо отправить заявку на адрес электронной почты пресс-службы Общественной палаты РФ: press@oprf-media.ru.
На площадке форума состоялось пленарное заседание Общественной палаты. На нем члены ОП РФ представили проект Доклада о состоянии гражданского общества за 2024 год.
Теперь в ходе секционных дискуссий форума участники вносят предложения по его доработке. Поделиться своими мнениями могут члены ОП РФ, гражданские активисты, лидеры мнений, представители социально ориентированного бизнеса, СМИ, органов публичной власти.
Ознакомиться с текстом проекта доклада можно — по ссылке.
Отправить свои замечания и предложения по доработке документа можно, заполнив электронную форму.
Завершится форум торжественной церемонией вручения премии Общественной палаты России «Сообщество».
Форум «Сообщество» в соцсети «ВКонтакте».
Следите также за новостями в официальном телеграм-канале ОП РФ.
В 2024 году региональные форумы «Сообщество» прошли в Иркутске, Калуге и Магасе.