Общественные советы при органах региональной и муниципальной власти: каковы проблемы и успехи?

В преддверии презентации на форуме «Сообщество» спецдоклада ОП РФ эксперты провели тематическую встречу в Башкортостане

«Опыт и перспективы деятельности общественных советов при органах исполнительной и муниципальной власти в Республике Башкортостан» — круглый стол с таким названием прошел 25 октября в Уфе.

Мероприятие на базе Государственного собрания — Курултая Республики Башкортостан объединил представителей Общественной палаты и ведущих общественных советов региона. Ведущим экспертом и модератором встречи выступил заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Александр Терновцов.

Круглый стол стал пилотной площадкой для обсуждения первого специального доклада Общественной палаты РФ «О состоянии общественных советов при органах региональной и муниципальной власти», участие в подготовке которого принимали Александр Терновцов и заместитель Секретаря ОП РФ Владислав Гриб.

Исследование при подготовке спецдоклада охватило 51 регион России, 1224 общественных совета при региональных органах исполнительной власти и 1632 совета при органах местного самоуправления, работу более 12 тысяч региональных и 13 тысяч местных экспертов. Был проведен анализ более 200 сайтов органов региональной и муниципальной власти и опросы, задействовавшие 70 регионов РФ и 320 респондентов.

«Флагманом организованной системы общественных советов является работа общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Мы смогли выявить значительные различия в подходах к формированию общественных советов и организации их деятельности на региональном и местном уровнях. Множество общественных советов функционирует исключительно в консультативно-совещательной роли, не имея реальной возможности влиять на принятие решений. Отмечены случаи отсутствия единых критериев и стандартов оценки эффективности деятельности общественных советов, что затрудняет выработку общих рекомендаций по улучшению их работы», — рассказал Александр Терновцов.

По его мнению, итоги проведенного исследования свидетельствуют о том, что общественные советы являются важным институтом гражданского общества, однако требуют дальнейшего совершенствования. В числе первоочередных задач — утверждение модельного закона об общественных советах при органах государственной и муниципальной власти и создание единой платформы для всех общественных советов, на которой бы размещались все нормативные акты, лучшие практики, результаты оценки эффективности советов.

Общественная палата Республики Башкортостан стала пилотной площадкой неслучайно, сообщают эксперты. Регион имеет устойчивые и уникальные практики организации работы общественных советов, многие из которых в качестве примера успешного регионального опыта нашли свое отражение в докладе.

Председатель Общественной палаты Республики Данияр Абдрахманов отметил, что Общественная палата с 2018 года ведет мониторинг эффективности и вовлеченности общественных советов при республиканских органах исполнительной власти и муниципальных образованиях. Оценка осуществляется по ряду критериев, включая размещение информации в интернете, состав совета, правовую основу деятельности, открытость и публичность работы, а также вовлеченность членов совета.

Общественные советы активны и инициативны, считают эксперты. Так, Общественным советом при Министерстве культуры Республики Башкортостан были выдвинуты инициативы по продвижению культурного бренда республики и внедрению льготных карт для волонтеров, что способствовало развитию культурной сферы и повышению вовлеченности граждан в общественную жизнь.

Уже 2 ноября на площадке итогового форума ОП РФ «Сообщество состоится официальная презентация специального доклада.

Итоговый форум «Сообщество» пройдет в кластере «Ломоносов» (Раменский б-р, д. 1). Вход бесплатный, необходима предварительная регистрация участников.

Тема форума — «Россия-2030: общественные инициативы для нового времени».

Программа форума, описание мероприятий, состав спикеров опубликованы на официальном сайте форума «Сообщество».

Для аккредитации СМИ необходимо отправить заявку на адрес электронной почты пресс-службы Общественной палаты РФ: press@oprf-media.ru.

Программа мероприятий направлена на выявление общественных инициатив, применимых для достижения национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года. Участники сформулируют предложения в новые национальные проекты.

На площадке форума состоится пленарное заседание Общественной палаты. На нем члены ОП РФ представят проект Доклада о состоянии гражданского общества за 2024 год, который представляет собой исследование, основанное на анализе социально значимых и актуальных направлений деятельности Палаты.

Также будет представлена системная работа ОП РФ и других институтов гражданского общества по поддержке участников и ветеранов СВО, освещены меры поддержки НКО, вопросы благотворительности.

Завершится форум торжественной церемонией вручения премии Общественной палаты России «Сообщество».

Форум «Сообщество» в соцсети «ВКонтакте».

Следите также за новостями в официальном телеграм-канале ОП РФ.

В 2024 году региональные форумы «Сообщество» прошли в ИркутскеКалуге и Магасе.