На форуме «Сообщество» в Москве представили специальный доклад ОП РФ о развитии бесплатной юридической помощи в условиях СВО

Презентация специального доклада Общественной палаты РФ «Развитие бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в условиях специальной военной операции» состоялась на площадке итогового форума «Сообщество», который проходит в Москве 1–2 ноября.

В основу доклада, подготовленного членом Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, советником по правовым вопросам Комитета семей воинов Отечества (КСВО) Евгением Машаровым в соавторстве с помощником члена ОП РФ Мэри Гудовой, лег анализ существующей на сегодняшний день системы оказания бесплатной правовой помощи воинам Отечества и их семьям.

В документе отражена история трансформации института бесплатной юридической помощи от времен СССР до наших дней. И СВО, по мнению авторов доклада, внесла в эту систему свои коррективы.

В докладе отмечается, что с началом СВО претерпели изменения региональные законодательства. Согласно данным за 2022 год, представленным Минюстом России, с начала военных действий ряд регионов расширил категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, включив в нее участников СВО и членов их семей. Изменения приняли Архангельская, Белгородская, Владимирская, Калужская, Кировская области и другие регионы.

В ходе оценки государственной политики в области бесплатной юридической помощи, авторы доклада указывают на утвержденный Минюстом России в 2024 году единый стандарт, содержащий требования по информированию населения о бесплатной правой помощи, последовательность и порядок ее оказания, а также критерии ее доступности и качества.

«Такой стандарт позволяет расширить возможности получения гражданами качественной бесплатной юридической помощи», — считает Евгений Машаров.

Член ОП РФ подчеркивает роль нотариата и адвокатуры в развитии системы бесплатной правовой помощи. Только за первое полугодие 2024 года нотариусы оказали свыше 124 тысяч бесплатных консультаций участникам СВО и членам их семей. Еще более 1,7 тысячи таких консультаций оказали нотариальные палаты регионов через негосударственные центры и юридические клиники.

Кроме того, в регионах была налажена работа «дежурных нотариальных контор», организовано внеочередное и выездное обслуживание мобилизованных в пунктах сбора, учебных центрах для военнослужащих и т.д. Нотариусы лично навещают раненых, организуют юридическое консультирование для членов их семей, участвуют в мероприятиях, которые проводят волонтерские группы.

Российский нотариат также является участником проекта Ассоциации юристов России (АЮР) «Правовая поддержка СВО». В его рамках участники СВО, члены их семей и жители приграничных территорий могут получить бесплатную правовую помощь в формате очных встреч с нотариусами и другими членами АЮР, звонков на горячую линию и переписки в чат-боте.

Получить квалифицированную юридическую помощь нотариуса, обратиться за его бесплатной консультацией можно в любом субъекте Российской Федерации, включая труднодоступные и малонаселенные местности, а также новые регионы страны. Так, только за первое полугодие 2024 года в пределах Херсонской области и Донецкой народной республики количество оказанных нотариусами консультаций в рамках бесплатной юридической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей превысило отметку в 21 тысячу.

В документе отмечается, что адвокаты, задействованные в госсистеме, проводят очные и заочные консультации, помогают в составлении документов и представляют интересы обратившихся к ним граждан в суде.

Также Федеральной палатой адвокатов РФ (ФПА) проводится постоянная работа над пособием по вопросам оказания правовой поддержки участников СВО, размещенном на сайте — вносятся коррективы в связи с каждым эпизодом расширения перечня федеральных льгот.

Количество адвокатов, принявших участие в оказании бесплатной юридической помощи за первое полугодие 2024 года в Центральном федеральном округе составило 649, в новых регионах — 12.

Раскрывая тему информационной поддержки участников СВО и членов их семей, Евгений Машаров отметил создание раздела «Участникам СВО» на едином государственном портале «Вправе.РФ». Раздел дает информацию по наиболее актуальным запросам военнослужащих. Среди них — выплаты и пособия, получение удостоверения ветерана боевых действий, бесплатная правовая помощь и др.

По мнению Евгения Машарова, снизить социальную напряженность позволила деятельность НКО.

«Особую роль в оказании бесплатной юридической помощи участникам СВО и членам их семей играет некоммерческий сектор. С момента объявления о проведении специальной военной операции НКО начали активно вовлекаться в эту работу», — подчеркивает автор доклада.

Отдельно в документе отмечается вклад в развитие правовой поддержки военнослужащих Комитета семей воинов Отчества (КСВО), деятельность которого поддержал Президент.

Основные запросы, по которым КСВО помогает с бесплатными правовыми консультациями, касаются оформления отпусков участников СВО, досрочного расторжения контрактов, а также невыплат денежного довольствия, отказа в федеральных и региональных выплатах и др. В документе отмечается, что с момента основания КСВО и на конец 2023 года в организацию за правовой помощью обратилось более 495 тысяч граждан. При этом количество выигранных в пользу заявителей дел составляет 98 процентов.

В одном из итоговых разделов доклада представлен общий взгляд на бесплатную правовую помощь участникам СВО и членам их семей. По мнению авторов, система в целом сформирована, однако в новых регионах она все еще продолжает калибровку.

«Мы видим, что в целом государственная политика в области обеспечения юридической помощью участников СВО и членов их семей является эффективной», — отмечает Евгений Машаров.

В заключение авторы доклада выдвигают ряд предложений по развитию системы бесплатной юридической помощи. Так, по их мнению, необходимо повышать информированность граждан о возможности получения правовой помощи, в том числе за счет средств федерального бюджета. Рекомендуется также расширить категории получателей такой помощи, проводить мероприятия для обмена лучшими практиками в области бесплатной юридической помощи. Одной из площадок для таких мероприятий может стать Общественная плата России.

Евгений Машаров подчеркивает, что опубликованный доклад поможет сформировать единый стандарт оказания юридической помощи по всей стране и может быть использован при внесении необходимых изменений в законодательство.

Итоговый форум «Сообщество» проходит в кластере «Ломоносов» (Раменский б-р, д. 1). Вход бесплатный, необходима предварительная регистрация участников.

Тема форума — «Россия-2030: общественные инициативы для нового времени».

Программа форума, описание мероприятий, состав спикеров опубликованы на официальном сайте форума «Сообщество».

Для аккредитации СМИ необходимо отправить заявку на адрес электронной почты пресс-службы Общественной палаты РФ: press@oprf-media.ru.

На площадке форума состоялось пленарное заседание Общественной палаты. На нем члены ОП РФ представили проект Доклада о состоянии гражданского общества за 2024 год.

Теперь в ходе секционных дискуссий форума участники вносят предложения по его доработке. Поделиться своими мнениями могут члены ОП РФ, гражданские активисты, лидеры мнений, представители социально ориентированного бизнеса, СМИ, органов публичной власти.

Ознакомиться с текстом проекта доклада можно — по ссылке.

Отправить свои замечания и предложения по доработке документа можно, заполнив электронную форму.

Завершится форум торжественной церемонией вручения премии Общественной палаты России «Сообщество».

Форум «Сообщество» в соцсети «ВКонтакте».

Следите также за новостями в официальном телеграм-канале ОП РФ.

В 2024 году региональные форумы «Сообщество» прошли в Иркутске, Калуге и Магасе.