На форуме «Сообщество» в Калуге обсудили задачи общественных наблюдательных комиссий по реализации закона о пробации

С 1 января 2024 года в России действует закон о пробации, направленный на социальную реабилитацию осужденных, освободившихся после отбывания наказания. Помогая людям, преступившим закон, вернуться к нормальной жизни, общество предотвращает совершение ими новых преступлений, тем самым обеспечивая собственную безопасность.

Каким образом члены общественных наблюдательных комиссий (ОНК) способны внести свой вклад в решение этой общественно значимой задачи? Этот вопрос стал предметом обсуждения для участников круглого стола «Роль ОНК в становлении и развитии института пробации в регионах России», который 18 июля состоялся в Калуге в рамках форума «Сообщество».

Открывая заседание, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, председатель Координационного совета ОНК при ОП РФ Александр Воронцов подчеркнул, что в реализации закона о пробации общественным наблюдательным комиссиям отведена очень важная роль — осуществлять мониторинг, как проходит процесс пробации в различных регионах.

«Пробация начинается в учреждениях исполнения наказаний. На сегодняшний день ОНК — это единственное общественное формирование, члены которого при наличии мандата и паспорта имеют право беспрепятственного прохода на территорию учреждений закрытого типа. Поэтому нашей комиссией было принято решение через ОНК осуществлять мониторинг начального процесса пробации. Это решение было поддержано руководством Министерства юстиции Российской Федерации», — пояснил Александр Воронцов, отметив, что институт ОНК зарекомендовал себя грамотным партнером уголовно-исполнительной системы.

Основные проблемы, с которыми сталкиваются люди, освобождающиеся из мест лишения свободы, связаны с жильем и трудоустройством, считает заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Георгий Волков.

«Бывшему осужденному необходима какая-то работа с зарплатой, на которую можно жить. Это нужно разъяснять руководству предприятий — и бюджетных, и коммерческих, чтобы они понимали, зачем нужна пробация, что от ее результатов зависит, будут ли их дети жить в законопослушном обществе или в обществе, где много преступников. Это очень серьезная задача просветительского характера», — заявил Георгий Волков. В этой связи он предложил рассмотреть возможность введения на бюджетных предприятиях квот на трудоустройство бывших осужденных.

Одна из важнейших задач уголовно-исполнительного законодательства — это профилактика совершения повторных преступлений, напомнил начальник отдела законодательства об исполнении уголовных наказаний Департамента государственной политики в сфере уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ Евгений Ермасов.

Федеральная служба исполнения наказаний через свои учреждения осуществляет большую работу по социальной реабилитации лиц, которые отбыли наказание, в том числе работу, связанную с подготовкой к освобождению. Участие в программе пробации осуществляется исключительно на добровольной основе. О своем желании осужденный может заявить за девять месяцев до освобождения. На настоящий момент по всей стране готовность принять участие в этой программе выразили более 12 тысяч человек.

«В отношении этих лиц производится оценка, в чем они нуждаются, выявляются их основные потребности. На основании проведенных оценок составляются индивидуальные программы, которые помогут этим людям после освобождения влиться в общество и не допускать повторных правонарушений. Индивидуальные программы — это ключевой документ в рамках постпенитенциарной пробации. Таких программ уже подготовлено более 10 тысяч», — сообщил Евгений Ермасов.

О том, как ведется подготовка осужденных к участию в пробации, рассказала старший инспектор отделения воспитательной и социальной работы с осужденными УФСИН по Калужской области Снежана Гомова. По ее словам, разъяснительная работа с осужденными начинается с момента прибытия в исправительное учреждение.

«Непосредственно после прибытия в исправительное учреждение осужденные письменно уведомляются о праве на обращение к администрации учреждения по вопросу применения пробации. В случае если осужденный отказывается от такого обращения, мы письменно предупреждаем его о возможности обратиться в уголовно-исполнительную инспекцию в течение шести месяцев после освобождения по вопросу применения постпенитенциарной пробации», — сообщила Снежана Гомова.

По словам начальника Управления Министерства юстиции РФ по Калужской области Александра Кравченко, осужденному, обратившемуся с заявлением о своем намерении принять участие в программе пробации, сотрудники УФСИН в соответствии с индивидуальным планом помогают подготовиться к жизни на свободе, оказывая содействие в том, что ему нужно, начиная от восстановления паспорта и заканчивая приобретением той или иной профессии.

«Наши улицы будут максимально безопасны, если люди, вышедшие из мест лишения свободы, будут работать, будут иметь кусок хлеба, будут иметь возможность создать семью, завести детей. Тогда их не будет тянуть на повторную преступность», — уверен Александр Кравченко.

В завершение заседания Александр Воронцов выразил уверенность, что члены ОНК успешно справятся со своими задачами по развитию института пробации. Со своей стороны он выразил готовность оказать им необходимое содействие.

Тема форума «Сообщество» в Калуге — «С любовью к России: развитие страны для будущих поколений».

Программа форума, описание мероприятий, состав спикеров опубликованы на официальном сайте форума «Сообщество».

Форум «Сообщество» в соцсети «ВКонтакте».

Следите также за новостями в официальном телеграм-канале ОП РФ.

В 2024 году первый региональный форум «Сообщество» прошел в Иркутске, третий пройдет в августе в Магасе. Итоговый форум «Сообщество» состоится в Москве в начале ноября.

Форум «Сообщество» ежегодно проводится Общественной палатой РФ, начиная с 2015 года. Это открытая рабочая площадка для гражданских активистов, представителей НКО и просто неравнодушных людей, готовых заниматься социально ориентированной работой.

Задача форума — выявить лучшие региональные и федеральные практики гражданской активности, объединить единомышленников, придать импульс развитию гражданского общества в регионах.