На форуме «Сообщество» в Иркутске члены ОП РФ обсудили вопрос оказания помощи пострадавшим с ответственными лицами региона
29 мая в рамках нулевого дня форума ОП РФ «Сообщество», который начнет работу 30 мая в Иркутске, прошли общественные слушания «О состоянии реализации законных прав граждан, пострадавших от наводнения 2019 года в Иркутской области».
Мероприятие, проводимое с участием ответственных лиц непосредственно в том регионе, где произошло стихийное бедствие, призвано поставить точку в затянувшейся истории, которая началась два года тому назад, когда в ОП РФ поступило обращение граждан, которые пострадали от наводнения и до сих пор не могут получить компенсацию за утраченное жилье. С тех пор члены ОП РФ ведут работу по защите их прав. Обращение было включено в доклад ОП РФ Президенту России о работе с обращениями граждан, была создана рабочая группа, проведено несколько слушаний. Последний раз к этой теме члены ОП РФ обращались 16 мая во время онлайн-совещания, посвященного подготовке к текущим слушаниям.
Открывая слушания, председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, руководитель рабочей группы ОП РФ Михаил Аничкин напомнил предыдущие этапы разбирательства и констатировал, что проблема оказалась достаточно сложной.
«Нам необходимо найти возможности получения гражданами компенсаций за утраченное жилье. Для этого нужно выслушать компетентные мнения всех сторон — какие вообще могут быть варианты решения проблемы, какие могут быть предложения. Мы находимся на таком этапе, когда должно быть принято решение о защите интересов пострадавших», — определил цель заседания Михаил Аничкин.
О рассмотрении дел некоторых заявителей подробно рассказала депутат Законодательного собрания Иркутской области третьего созыва, эксперт комиссии Общественной палаты Иркутской области по вопросам противодействия коррупции и взаимодействию с субъектами общественного контроля Светлана Шевченко. Она напомнила, что среди пострадавших есть люди, которые требуют особого внимания — родители несовершеннолетних детей и труженик тыла Великой Отечественной войны.
Подробную информацию о том, как в регионе оказывается помощь гражданам, пострадавшим от наводнения, дал заместитель председателя правительства Иркутской области Георгий Кузьмин. С 2019 по 2023 год 7779 семей получили социальную выплату на приобретение или строительство жилья на общую сумму более 23 миллиардов рублей. В 2023–2024 годах продолжалось оказание помощи гражданам, чье право на получение компенсации было установлено в судебном порядке.
Так, по судебным решениям в 2023 году было выдано 27 свидетельств на приобретение жилья на общую сумму 84 миллиона рублей, в 2024 году свидетельство на приобретение жилья выдано одной семье на сумму более трех миллионов рублей. Что же касается представителей тех семей, о которых идет речь, то проверяющие органы не нашли у них оснований для получения компенсации, и отказ был подтвержден в судебном порядке.
По его словам, основными причинами отказа явились отсутствие документов, являющихся основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, отсутствие сведений о том, что жилье стало непригодным для проживания вследствие наводнения, а также отсутствие документов, подтверждающих право собственности на жилые помещения на день чрезвычайной ситуации.
«Есть решение суда, которое первично. Нужно искать другие механизмы, как выйти из данной ситуации. Мы не видим, как это сделать в рамках действующего законодательства Российской Федерации и подзаконных актов, принятых после введения чрезвычайной ситуации», — прокомментировал создавшееся положение Георгий Кузьмин.
Дополнительные подробности сообщила начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Иркутской области старший советник юстиции Анна Минева. Она рассказала, что органы прокуратуры проводили дополнительную проверку по двум заявителям. Как удалось установить, одна заявительница уже реализовала свое право на получение компенсации за одно жилое помещение и заявила о получении компенсации за другое, в котором она была зарегистрирована. Семья, проживавшая в этом помещении, получила компенсацию, а право заявительницы на получение компенсации за это помещение в ходе проверки не подтвердилось. Что касается второго заявителя, то в этом случае окончательные выводы пока не сделаны, проверка продолжается.
Относительно возможности включения жилых помещений, которые были признаны аварийными, в программу расселения ветхого аварийного жилого фонда дал разъяснения заместитель министра строительства Иркутской области Алексей Изотов. По его словам, жилые помещения, признанные аварийными с 2017 по 2022 год, вошли в программу, реализация которой начнется в 2025 году.
«Мы приступим к реализации мероприятий по программе с 1 января 2025 года. Граждане понесли ущерб в 2019 году, но, к сожалению, в соответствии с правовыми законодательными нормативными актами, они попали в программу переселения только в 2025 году», — пояснил Алексей Изотов.
Граждане, которые в судебном порядке доказывают свое право на получение компенсаций, их получают, сообщил начальник отдела организации выплаты мер социальной поддержки Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Артем Красноштанов.
«Если у данных граждан, которых мы сегодня здесь рассматриваем, поменяется ситуация и по вновь открывшимся обстоятельствам будет принято новое заключение, то, конечно, у них появится возможность получить выплату на основании решения суда. Со стороны министерства все будет сделано в незамедлительном порядке», — заверил Артем Красноштанов участников слушаний.
По итогам общественных слушаний ситуацию прокомментировала помощник руководителя Аппарата Общественной палаты ОП РФ, начальник отдела по работе с обращениями граждан Наталья Абалихина.
«Уже в течение двух лет рабочая группа Общественной палаты занимается скрупулезным изучением дел граждан, которые жаловались на то, что они не могут реализовать свои законные права на получение компенсации. Дело идет медленно, но верно. Несколько граждан уже реализовали свои права, и мы продолжаем заниматься изучением. Сейчас у нас в работе шесть обращений. Мы надеемся, что мы поможем нашим заявителям защитить их права и реализовать возможность строительства нового жилья взамен потерянного либо капитального ремонта», — заявила Наталья Абалихина.
Тема форума «Сообщество» — «Бережно к России: сохранение и развитие потенциала территорий».
Программу форума, описание мероприятий, состав спикеров смотрите на официальном сайте форума «Сообщество».
Для аккредитации СМИ необходимо отправить заявку на адрес электронной почты пресс-службы Общественной палаты РФ: press@oprf-media.ru.
Форум «Сообщество» ежегодно проводится Общественной палатой РФ начиная с 2015 года. Это открытая рабочая площадка для гражданских активистов, представителей НКО и просто неравнодушных людей, готовых заниматься социально ориентированной работой.
Задача форума — выявить лучшие региональные и федеральные практики гражданской активности, объединить единомышленников, придать импульс развитию гражданского общества в регионах.
Форум «Сообщество» в соцсети «ВКонтакте».
Следите также за новостями в официальном телеграм-канале ОП РФ.
В 2024 году региональные форумы «Сообщество» также пройдут в Калуге и Магасе. Итоговый форум «Сообщество» состоится в Москве в начале ноября.