Запретительные меры или адаптация: как повысить эффективность миграционной политики?

На форуме «Сообщество» обсудили современную миграционную ситуацию в России

Механизмы повышения эффективности миграционной политики озвучили эксперты панельной сессии «Миграционная политика — вызовы и перспективы. Социальная и культурная адаптация мигрантов». Среди них — повышение мотивированности иностранных граждан к социокультурной адаптации и интеграции и усиление их домиграционной подготовки. Дискуссия состоялась 2 ноября в Москве в рамках второго дня работы итогового форума Общественной палаты РФ «Сообщество».

Председатель Комиссии ОП РФ по межнациональным, межрелигиозным отношениям и миграции Владимир Зорин обратил внимание, что в последние годы в российском обществе возрастает внимание к проблемам адаптации и интеграции мигрантов. При этом проблемы миграционной политики решены не в полной мере — это отражено в ежегодном Докладе ОП РФ о состоянии гражданского общества, добавил он. Речь, в частности, идет о несовершенстве системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в РФ и их интеграции в российское общество. Беспокойство вызывает формирование замкнутых этнических анклавов, которые становятся центрами распространения экстремисткой идеологии среди мигрантов.

«Стратегия миграционной политики должна обеспечивать приоритет трудовых, социальных, экономических интересов российских граждан, а также их безопасность. Временная трудовая деятельность иностранных граждан в России должна носить именно временный, организованный и возвратный характер, и не подразумевать параллельную миграцию членов семей. Усиление мер миграционного контроля, введение обязательной идентификации иностранных граждан, ужесточение наказания за организацию нелегальной миграции — все это своевременные и необходимые шаги, предпринимаемые государством», — подчеркнул Владимир Зорин.

Модератор напомнил про указ Президента России о том, что иностранцы, разделяющие традиционные российские духовно-нравственные ценности, получат гуманитарную поддержку. По его мнению, это тоже открывает новые возможности для переселения и повышения качества внешней трудовой миграции. Также Владимир Зорин обратил внимание на то, что, наряду с федерльным центром, определенные полномочия в этой сфере имеют субъекты РФ, в том числе пользуясь правом на ограничение временной трудовой деятельности иностранных граждан в отдельных отраслях экономической деятельности. Подобная практика начала реализовываться в 2021 году, сегодня такие решения приняты в 38 субъектах РФ.

«Ко всем таким решениям нужно подходить взвешенно», — предостерегает член ОП РФ.

Основная дискуссия развернулась вокруг вопроса, можно ли добиться желаемого эффекта запретительными мерами или все же необходимо консолидировать усилия для адаптации приезжающих в Российскую Федерацию иностранных граждан к нашей жизни.

Нужны ли России миллионы курьеров и таксистов, задается вопросом доцент кафедры политологии и политического управления РАНХиГС Михаил Бурда. По его мнению, российский рынок нуждается в квалифицированных специалистах, которые повышают технологичность российской экономики. Эксперт отметил, что уровень образованности иностранного специалиста напрямую влияет на его склонность к противоправным деяниям.

С ним не согласен генеральный директор Общероссийской общественно-государственной организации «Ассамблея народов России» Александр Даркович. Действительно, говорит он, мигранты в основном закрывают сферу услуг и ЖКХ, но есть и высококвалифицированные работники, которые идут на производство и получают там достойную зарплату. Эксперт выступает за социокультурную адаптацию иностранных работников, ведь без миграции в нынешнем глобальном мире не обойтись. Также Даркович отметил, что в зоне специальной военной операции находится немало людей, получивших гражданство РФ и принявших решение исполнять свой воинский долг. Многие из них имеют награды за боевые заслуги, подчеркнул эксперт.